
这座东南亚最大的漂浮光伏电站由中国电建作为总承包商建设,是中国和印度尼西亚两个世界上最大发展中国家加强能源合作的一个具体证明。
2023年11月9日,由中国电建承建的光伏项目在印度尼西亚西爪哇省芝拉塔水库实现全容量并网发电。 PART.1 为能源合作打好基础
2024年11月,印尼总统普拉博沃在上任后不久就对中国进行了国事访问,为双方关系的后续发展定下基调,双方达成的协议价值超过100亿美元,关注重点在新能源汽车、锂电池、光伏及数字经济等高附加值产业。
对印度尼西亚而言,中国不仅是最大的贸易伙伴,也是完成其工业化梦想的现实伙伴。普拉博沃政府意识到,要想实现8%的经济增长目标,单靠原材料的出口是远远不够的。
印度尼西亚需要将地下资源变成地上工厂,中国企业从签约到投产只需要短短数月的时间,这是西方企业所无法比拟的。
印度尼西亚智库Celios在最新的评估中指出,2024—2025年中印尼双边能源合作已经由单纯的项目建设转向全产业链的合作。
长期以来,资金一直是制约印度尼西亚能源转型的瓶颈。西方主导的“公正能源转型伙伴关系”(JETP)协议提供200亿美元用于印度尼西亚减少煤炭使用,但截至2025年底资金拨付率不足6%,被雅加达政界揶揄为“橱窗里的蛋糕”。
2025年2月,印度尼西亚发起主权财富基金Danantara,用于整合主要国有资产,推动印度尼西亚实现8%的经济增长目标。
这家管理着近1万亿美元国有资产的“庞然大物”,在成立之后的第一个大动作是选择与中国投资有限责任公司合作,于2025年5月达成意向投资了被西方资本视为风险过高的战略性工业项目。
这种风险共担的形式对缓解印度尼西亚国家电力公司日益严峻的资产负债压力起到了积极的作用。
据有关机构调查,国家电力公司大部分负债均以美元为计价单位,因此Danantara通过与中资的本币结算或者股权置换,试图建立起抵御美元汇率变化的金融屏障。 PART.2 电动汽车的合作
在苏拉威西岛和马鲁古群岛的工业园,以青山控股、华友钴业为代表的中国企业承担了印度尼西亚约85%的电池级镍产能。
在中国技术的帮助下,印度尼西亚政府禁止原矿出口的“下游化”政策得到了很大的回报。
2024—2025年,中国企业通过引入高压酸浸技术解决了低品位红土镍矿提炼电池级镍的问题,改变了全球的镍供应格局。
同时,中企也在逐渐落实技术转移的承诺。在莫罗瓦利工业园,格林美与印度尼西亚政府合作开设的冶金工程硕士班培养出了近百名能熟练操作复杂冶金设备的本土工程师。
从中国师傅带印度尼西亚徒弟到印度尼西亚工程师独立带班,人才本地化成为中资企业落户印度尼西亚的新常态。

雅加达曾经是日系车的天下,丰田、本田占据了90%以上的市场份额,然而,根据印度尼西亚汽车工业协会2025年10月报告,中国品牌比亚迪凭借ATTO 3和海豚等车型销量同比暴增873%,成功进入印度尼西亚汽车品牌销量前三名,加上五菱、奇瑞共3家企业,占据印度尼西亚电动汽车70%以上的市场份额。
2024年1月18日,比亚迪在印度尼西亚雅加达发布会上展示新推出的比亚迪ATTO 3。
这种颠覆性的市场反应,是中国车企全产业链出海的降维打击。不像日系车企犹豫不决,中国车企把电池制造、整车组装甚至金融服务打包带入印度尼西亚。五菱的AirEV成为印度尼西亚的神车,比亚迪计划在印度尼西亚建立大型组装基地,规避贸易壁垒。
对印度尼西亚的消费者来说,中国电动车价廉物美,具有智能化、科技感和高性价比,雅加达专线巴士大量采购宇通和比亚迪的电动巴士,中国标准成为印度尼西亚公交电动化的事实标准。 PART.3 可再生能源的跃迁
除了资源开发之外,2025年是中印尼在可再生能源制造方面取得重大突破的一年。
天合光能在肯德尔工业园投产的1 GW电池及组件工厂于2025年6月正式投产,填补了印度尼西亚光伏中游制造项目空白,为当地提供了约640个高技能就业岗位,双方合作正从买卖关系走向制造能力输出。
更加前沿的氢能领域也在扩展,中国能建在巴淡岛签订光伏制氢合成氨项目,计划直接出口新加坡。中国企业帮助印度尼西亚挖掘地热和水力资源潜力,试图建设成为未来亚洲的绿色能源基地。
为了支撑镍冶炼的能耗,工业园区内建设了燃煤电厂,西方的环保组织指责这是用褐色的能源生产绿色的金属。
中印尼正用一种极富东方智慧的态度化解这一矛盾。中国企业开始在工业园区大面积建设光储一体化项目,并通过氨煤混燃技术实现碳排放的减排,印度尼西亚政府通过碳税和更严格的排放要求倒逼企业提升技术,正如印度尼西亚海洋与投资统筹部部长卢胡特所言:“我们不能为了满足别人的环保标准而让人民挨饿。中国给了我们发展的工具,也正在和我们一起寻找变绿的方法。”
在西方口惠而实不惠的情况下,中国用实际的实力和真实的技术证明了自己是“南方”国家走向现代化最可靠的合作伙伴。
印度尼西亚与中国合作,搭乘绿色工业革命的快车,不仅是两个国家的双赢,也是发展中国家探索经济自主现代化的一次实践。
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