3月1日,越南人工智能法正式生效。该法案于去年12月由越南国会通过,成为东南亚首个针对人工智能建立全面监管框架的国家。
这一立法动作,使越南在区域数字治理进程中走在前列,也为全球人工智能监管版图增添了新的样本。
对标国际规则,强化生成式人工智能监管
根据越南政府此前发布的说明文件,这部法律重点关注生成式人工智能带来的风险,强调必须建立“人类监督与控制”机制,整体监管思路与欧盟人工智能法案相似。
近年来,聊天机器人、图像生成工具等技术迅速普及,由此引发的虚假信息传播、网络滥用、版权争议等问题日益突出。尽管多国已展开讨论,但真正完成系统性立法的国家并不多。越南此次将相关规范写入成文法律,标志着从政策倡议向制度约束的实质性转变。
新法明确规定,企业必须对人工智能生成内容进行清晰标识,特别是那些难以与真实内容区分的“深度伪造”信息。同时,企业需在用户与人工智能系统互动时明确告知其正在与人工智能代理而非真人交流。
法律适用范围涵盖人工智能技术的开发者、提供者及实际部署者,无论是本国机构,还是在越南境内运营的外国实体,均需遵守相关规定。 数字经济战略中的关键一环
越南正设定未来五年实现两位数增长的目标,数字经济被视为发展战略中的重要支柱。越南政府表示,人工智能与数据经济将成为构建“更加可持续、更具智慧的新发展模式”的核心支撑。
在此背景下,新法不仅是风险防控工具,也是一项产业政策信号。根据法律安排,越南政府将建立国家级人工智能算力中心,提升数据资源建设,并推动越南语大语言模型发展。这些举措意味着监管与基础设施建设同步推进。
从政策逻辑看,越南试图在融入国际规则的同时维护数字主权。政府在报告中指出,该法为越南“深度对接国际标准并保持数字主权”奠定制度基础。 全球监管版图中的越南坐标
目前,真正实施广泛人工智能监管框架的国家数量有限。今年1月,韩国的人工智能法全面生效;欧盟则正逐步推进相关规则,并计划在2027年全面适用。
美国则对“过度监管”持保留态度。美国副总统万斯此前曾表示,过严的规制可能抑制关键技术领域的创新。
在今年2月于新德里举行的一场人工智能峰会上,91个国家和国际组织呼吁建立“安全、可信、稳健”的人工智能体系。该声明由美国和中国共同签署,但也有人工智能安全倡议人士指出,声明表述较为笼统,对公众保护力度有限。
在这种全球分化的政策环境中,越南的立法被视为一次明确的制度表态。 关键在执行与配套细则
不过,分析人士指出,法律文本本身只是起点。越南本地律所指出,这部法律确立了责任、人类控制与风险管理三大核心原则,但其实际影响仍取决于后续实施细则、行业规定以及执法实践。
有法律专家认为,在政府发布更具体指导文件之前,企业在合规义务方面仍可能面临一定不确定性。
因此,这部人工智能法既是监管里程碑,也是一个制度起跑线。未来几年,越南如何在促进创新与强化约束之间取得平衡,将成为观察东南亚数字治理路径的重要窗口。
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