深化要素市场化配置综合改革 加快推进数字陆海新通道建设

  2025年9月,国务院批复在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,重庆是全国唯一的省域全覆盖试点地区。

  近日,国家发展改革委会同有关部门印发首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法,重庆有6个案例入选,其中包括《以数字陆海新通道促进要素协同配置 服务打造内陆开放综合枢纽》等。第1眼新闻推出系列报道《解码国家要素市场化配置综合改革重庆实践》。

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  作为国务院批准开展要素市场化配置综合改革的试点地区之一,重庆正按照市场化导向、集成式改革、小切口着力、数字化赋能、新场景应用原则,持续优化制度供给和政策供给,着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍。在打造内陆开放综合枢纽方面,重庆就创新建设“数字陆海新通道”,通过数据流通、共享,促进要素协同配置服务,为通道高质量发展、沿线高水平开放注入改革活力。

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  走进西部陆海新通道运营调度中心,数字化应用平台正不断刷新这条国际大通道的运量、货值等重要指标,通道沿线的物流和资源调度情况、订单信息等也实现了实时数据生成。

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  陆海新通道运营有限公司信息部信息技术主管王涛介绍说,“数字化应用平台基本实现了与沿线铁路、海关、港口以及船公司的系统对接和数据共享,通过大屏监测,动态反映了13+2省区市货物在重庆集散的情况,实现对部分重点海港和陆路口岸的实时监控。”

  通道运营效率的提升,还离不开数据金融的支撑。

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  在今年启动实体化运营的陆海新通道金融服务中心,“央行西部陆海智融通”综合金融服务平台已经投用,该平台接入了2000多家企业,搭建起覆盖金融机构与企业端的完整服务网络,可实现数字金融资源精准推送。今年以来,平台新增融资业务300多笔,融资金额超过32亿美元。

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  陆海新通道金融服务中心副主任易娟告诉第1眼新闻记者,央行西部智融通平台与数字陆海新通道等平台对接,构建了服务通道沿线13+2省区市企业的“数字金融高速公路”,建设了包括“一单制”融资在内的16个业务场景,上架了30余家金融机构上百个产品供企业自主选择。

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  记者从市政府口岸物流办了解到,近年来,我市聚焦通道物流数据流通不畅、集约服务水平不优等问题,大力推动跨主体数据互联与智能管理,深化AI智能体建设,初步形成风险识别感知、分析研判、分级预警能力;通过上线智慧铁海联运、智慧铁路联运等多式联运场景,实施“陆海通”“预约查”等跨域协同举措,实现通关物流全链条数智协同。截至目前,已归集各类单证数据超3.5亿条,铁海及国际铁路联运场景累计服务运输超69万标箱,数字陆海新通道跨区域合作省区市达9个,通道数字底座建设还成功入选国家口岸管理办公室智慧口岸典型案例。

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  重庆电子口岸中心副主任田晓说,下一步将迭代通道大脑与单证体系,打造通关物流等高质量数据集,促进通道沿线各主体之间数据安全流通与高效共享,在迭代升级现有应用场景的同时,建设智慧航空物流等新场景,全面释放数据要素潜能,提升通道整体数字化能效。

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