金融是自贸试验区探索制度创新的重要板块，自贸试验区是推进金融改革开放的前沿阵地。近日，《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》正式发布，为西部地区高水平对外开放铺设了坚实的金融基石。

重庆作为西部陆海新通道的物流和运营组织中心，正在加速建设西部金融中心，政策的出台让其迎来前所未有的发展契机。重庆自贸试验区又将如何乘政策东风，推动实现更高水平开放？

两大核心功能赋能优势转化

据介绍，意见旨在发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。

重庆自贸试验区如何深度赋能金融两大核心功能，依托制度创新优势，将“流量”转化为“留量”是关键。

重庆三峡学院院长李敬表示，在融资方面，创新陆上贸易金融规则。重庆自贸试验区的优势在于破解“铁路运单物权凭证”这一难题。因此，重庆自贸试验区需深化“一单制”金融属性，继续探索铁路提单和多式联运提单的“物权化”。依托意见的支持，扩大“提单+动产质押”融资模式的适用范围，解决中小微物流企业“融资难、融资贵”的问题。同时，依托意见支持在重庆设立西部陆海新通道基金，积极争取自贸试验区成为基金运作的政策载体，设立专项基金与创新融资工具，引导更多社会资本参与，重点投向通道沿线的基础设施补短板项目和跨区域产业园区建设。鼓励金融机构在自贸试验区基于企业的“物流数据”画像，开发如“通道e融”“运费保理”等信用信贷产品，将企业的物流轨迹转化为信用资产。

在结算方面，打造跨境结算便利化高地。重庆自贸试验区可依托外汇管理改革试点先行先试，建设西部陆海新通道数字金融服务平台，构建数字结算枢纽，以打通银行、海关、铁路、港口的数据壁垒，实现“物流+资金流”的双向互验，让企业足不出户完成线上跨境结算，提升结算效率。在推广本外币一体化结算上，深化本外币合一银行账户体系试点，允许企业在自贸试验区内开立一个账户，同时处理人民币和外币业务，简化操作流程，降低企业管理成本。

此外，针对通道沿线聚集的大量中小微商贸企业，重庆自贸试验区还可创新“跨境电商+保税物流”结算模式，提供低门槛、高效率的跨境收付汇服务，将重庆打造为西部地区的资金结算“首选地”。

制度创新提升金融开放层级

此次出台的意见亮点纷呈，包含强化制度型开放创新和加强开放性引领。李敬指出，制度型开放正是自贸试验区的核心竞争力。基于此，重庆自贸试验区可从三大维度深化金融开放层级，探索新路径。

一是大力建设跨境人民币的“首选地”。依托意见支持“深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点”，重庆自贸试验区大力推动与东盟国家的大宗商品贸易、跨境工程承包使用人民币计价结算，扩大人民币使用场景。同时，探索人民币国际投贷基金，支持渝企通过人民币进行境外投资并购，有效规避汇率风险，推动人民币在东盟地区的跨境循环。

二是积极开展本外币一体化资金池业务。意见明确“支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点”，重庆自贸试验区可积极争取更多通道沿线的跨国制造企业、物流企业落地区域性资金结算中心。允许跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集，实现资金的“跨境自由流动”和“内部汇率优惠”，助力企业资金使用效率与成本效益的双提升。

三是探索数字金融与绿色金融国际合作。利用中新（重庆）战略性互联互通示范项目开放优势，重庆自贸试验区可推动区块链电子提单、数字货币桥等技术标准与新加坡等东盟国家的互认和对接。响应意见中的“加强绿色金融内外合作”，支持企业在自贸试验区内发行“一带一路”绿色债券，并探索与新加坡资本市场在绿色金融产品认证上的互认、绿色金融标准的制定和应用，吸引国际资本投资通道的绿色物流和基建项目。

重庆市商务委（重庆自贸办）相关负责人表示，“十四五”期间，重庆自贸试验区立足内陆特色，依托西部陆海新通道，涌现出铁海联运数字提单等创新。未来，重庆将发挥政策合力，在金融等领域持续开展首创性、差异化、集成式创新探索，打造内陆开放高地建设引领区，助推西部陆海新通道高质量发展。

（俞 芳 刘宇凡）