重庆自贸试验区“上新”改革成果

近日,中国(重庆)自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《中国(重庆)自由贸易试验区第八批复制推广改革经验案例》,推出21项创新性强、实践效果好、具有推广价值的典型案例,旨在进一步增强改革的系统集成效能,发挥自贸试验区自主开放的标杆作用,持续提升其创新引领发展能级。

重庆市商务委有关负责人介绍,此次发布的案例围绕增强对外贸易综合竞争力、促进投资自由化便利化、建设现代化产业体系、构建高效畅通开放通道、深化金融领域开放创新、打造一流营商环境等领域,集中展示了重庆自贸试验区在深化改革、扩大开放方面的最新探索成果。

增强对外贸易综合竞争力。重庆自贸试验区内商务、科技、经信、药监、海关等部门探索“生物医药研发用物品进口‘白名单’制度新模式”,有效破解新药研发瓶颈;推出“药食同源商品进口通关便利化改革”,提升相关商品进口通关效率,降低企业经营成本。在海关和税务部门指导下,创新“‘税·关信用通’AEO共享赋能新模式”,丰富对高资信企业的政策供给,提升协同监管效能。两江板块在两路果园港综合保税区创新“国际贸易数字服务新模式”,实现国际贸易线上线下平台从“分散服务”向集成式“生态化赋能”的创新突破。

促进投资自由化便利化。渝中板块探索“渝港律所合作新模式”,支持中联、静昇、志和智等律所与香港律所开展多种形式合作,促进国际法律研究交流,设立渝港联营机构,打造法律识别与研究中心,提供多元化涉外法律服务。同时,创新“打造境外投资综合服务网络”,构建境外投资协同服务体系,护航企业国际化进程。两江板块率先开展“数据市场化全产业链创新”,实现数据资产盘活全链条的制度与实践突破。为营造高效规范、公平竞争、充分开放的营商环境,两江新区(自贸区)法院通过“协同共治打造知识产权保护‘自贸样本’”,推动形成信息共享、标准统一、程序衔接的共治格局。

建设现代化产业协同体系。围绕重庆“33618”现代制造业集群发展需求,两江板块“构建智能网联新能源汽车全链条创新生态”,提升汽车产业创新力、辐射力和城市影响力;“探索汽车制造业清洁生产审核新模式”,打造“清洁生产智慧服务平台”,助力汽车制造业绿色转型。九龙坡板块探索“高端摩托车产业大脑服务新模式”,建设全国首个高端摩托车产业大脑,提升摩托车产业智能化水平。沙坪坝板块“创新打造智能网联汽车产业碳管理数字化平台”,实现碳排放精准管控,推动产业发展“含绿量”与“含金量”双提升。同时,该板块创新打造“口岸集约化数智服务平台”,落地全国首例无水港无纸化放货模式,创新西部陆海新通道物流联动场景。

构建高效畅通开放通道。两江板块在两路果园港综合保税区探索“保税再制造全流程监管模式”,填补高技术含量、高附加值保税再制造业务空白,助力构建“保税+”产业生态。重庆海关与长沙海关联动,探索“出口新能源汽车锂电池‘分箱发运’联动监管新模式”,对“分箱发运”模式下的拆卸电池就地实施包装使用鉴定,实现顺势监管、智慧监管,助力新能源汽车生产企业开拓国际市场、增强竞争力。

深化金融领域开放创新。重庆金融管理部门“探索境外债发行新模式”,率先推出“玉兰债”,助力“走出去”企业降低跨境直接融资成本、提升便利性。发挥金融集聚优势,渝中板块探索“数字人民币跨境结算新模式”,落地多项全国或全市首笔数字人民币跨境结算业务,为金融开放积累经验。激发综保区活力,两江板块在国家外汇管理局“保税核注清单融资结算服务应用场景”基础上,探索“保税货物核注清单融资新模式”,落地全国首批业务,完成保税核注清单核验与付汇,开启跨境金融服务新篇章。

全力打造一流营商环境。重庆市场监管部门在自贸试验区内探索“‘四新’经济‘沙盒监管’模式”,支持新技术、新产业、新业态、新模式发展,为培育新质生产力营造良好环境。西部科学城重庆高新区板块探索“国有建设用地多元化供应管理新模式”,促进民营经济发展;在全国率先开展“建设用地土壤环境管理改革”,提升土地利用效率。

下一步,重庆将发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用,以打造内陆开放高地建设引领区为指引,围绕建设新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽,以实施自贸试验区提升战略为主线,以全面提升制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量为目标,以产业发展需要和改革创新诉求为导向,深化制度创新,持续突出特色、放大优势,打造标志性成果,加快推动自贸试验区提质增效、迭代升级。(俞 芳 陈星宇)


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